Rio de Janeiro, maio de 2025
SISTEMAS ISOLADOS
Planejamento do Atendimento aos Sistemas Isolados
Instruções para Apresentação de
Proposta de Planejamento do
Atendimento aos Sistemas Isolados
EPE-DEE-DEA-RE-003/2018-r6
Imagens da Capa: Banco de Imagens CAT (Energia na Selva) Reprodução/TV Liberal Fotografia propriedade de Sikaraha Foto inalterada de Eduardo Tavares obtida em PAC.
Figura 1Imagens da Capa: Banco de Imagens CAT (Energia na Selva) Reprodução/TV Liberal Fotografia propriedade de Sikaraha Foto inalterada de Eduardo Tavares obtida em PAC.
Figura 2Imagens da Capa: Banco de Imagens CAT (Energia na Selva) Reprodução/TV Liberal Fotografia propriedade de Sikaraha Foto inalterada de Eduardo Tavares obtida em PAC.
Figura 3Imagens da Capa: Banco de Imagens CAT (Energia na Selva) Reprodução/TV Liberal Fotografia propriedade de Sikaraha Foto inalterada de Eduardo Tavares obtida em PAC.
Figura 1Imagens da Capa: Banco de Imagens CAT (Energia na Selva) Reprodução/TV Liberal Fotografia propriedade de Sikaraha Foto inalterada de Eduardo Tavares obtida em PAC.
Figura 4Imagens da Capa: Banco de Imagens CAT (Energia na Selva) Reprodução/TV Liberal Fotografia propriedade de Sikaraha Foto inalterada de Eduardo Tavares obtida em PAC.
Figura 5Imagens da Capa: Banco de Imagens CAT (Energia na Selva) Reprodução/TV Liberal Fotografia propriedade de Sikaraha Foto inalterada de Eduardo Tavares obtida em PAC.
Figura 6Imagens da Capa: Banco de Imagens CAT (Energia na Selva)
GOVERNO FEDERAL MINISTÉRIO DE MINAS E ENERGIA MME/SPE
Ministério de Minas e Energia Ministro Alexandre Silveira de Oliveira Secretaria Executiva do MME Arthur Cerqueira Valerio Secretaria de Transição Energética e Planejamento Thiago Vasconcellos Barral Ferreira
SISTEMAS ISOLADOS
PLANEJAMENTO DO ATENDIMENTO AOS SISTEMAS ISOLADOS
Instruções para Apresentação de Proposta de Planejamento do Atendimento aos Sistemas Isolados
Empresa pública, vinculada ao Ministério de Minas e Energia, instituída nos termos da Lei n° 10.847, de 15 de março de 2004, a EPE tem por finalidade prestar serviços na área de estudos e pesquisas destinadas a subsidiar o planejamento do setor energético, tais como energia elétrica, petróleo e gás natural e seus derivados, carvão mineral, fontes energéticas renováveis e eficiência energética, dentre outras.
Presidente Thiago Guilherme Ferreira Prado Diretor de Estudos Econômico-Energéticos e Ambientais Thiago Ivanoski Teixeira Diretor de Estudos de Energia Elétrica Reinaldo da Cruz Garcia Diretora de Estudos de Petróleo, Gás e Biocombustível Heloísa Borges Esteves Diretora de Gestão Corporativa Carlos Eduardo Cabral Coordenação Geral Reinaldo da Cruz Garcia
Coordenação Executiva Bernardo Folly de Aguiar Renato Haddad Simões Machado
Equipe Técnica Aline Couto de Amorim André Luiz da S. Veloso Guilherme Mazolli Fialho Helena Portugal G. da Motta Marcos Alexandre Izidoro da Fonseca Michele Almeida de Souza Paula Monteiro Pereira
URL: http://www.epe.gov.br/ Sede Esplanada dos Ministérios Bloco "U" - Ministério de Minas e Energia
- Sala 744 - 7º andar
70065-900 - Brasília – DF Escritório Central Praça Pio X, n. 54 20091-040 - Rio de Janeiro – RJ Nº. EPE-DEE-DEA-RE-003/2018-r6 Data: 23 de maio de 2025
IDENTIFICAÇÃO DO DOCUMENTO E REVISÕES
Área de Estudo EXPANSÃO DA GERAÇÃO Estudo PLANEJAMENTO DO ATENDIMENTO AOS SISTEMAS ISOLADOS Macro-atividade
Instruções para Apresentação de Proposta de Planejamento do Atendimento aos Sistemas Isolados Ref. Interna (se aplicável)
Revisões Data de emissão Descrição sucinta r0 18/04/2018 Emissão original r1 31/05/2019 Revisão geral r2 27/05/2020 Revisão geral r3 10/05/2022 Revisão geral r4 09/05/2023 Revisão decorrente da Portaria n. 59/GM/MME, de 2022 r5 17/05/2024 Revisão geral r6 23/05/2025 Revisão geral e inclusão do Apêndice
SUMÁRIO APRESENTAÇÃO ......................................................................................................... 6 1 Objetivo ................................................................................................................ 7 2 Definições ............................................................................................................. 7 3 Aplicação ............................................................................................................... 8 4 Diretrizes do Planejamento de Suprimento dos Sistemas Isolados ...................... 9 4.1 Coleta de dados de planejamento ......................................................................... 11 4.2 Informações gerais ............................................................................................. 13 4.3 Informações de Mercado Consumidor e Carga ....................................................... 14 4.4 Informações de Oferta de Geração e Balanço de Energia e de Demanda ................. 16 4.5 Informações Adicionais para Contratação de Solução de Suprimento ....................... 17 5 Análise Técnica da EPE ........................................................................................ 18 Apêndice - Relatório de Metodologia para Projeções de Mercado do SISOL ............ 19
6 Instruções para Apresentação de Proposta de Planejamento do Atendimento aos Sistemas Isolados APRESENTAÇÃO A Lei n. 12.111, de 09 de dezembro de 2009, e o Decreto n.
7.246, de 28 de julho de 2010, dispõem sobre o serviço de energia elétrica nos Sistemas Isolados – SISOLs e estabelecem que os agentes de distribuição devem submeter à aprovação do Ministério de Minas e Energia – MME, anualmente, o planejamento do atendimento dos mercados nos Sistemas Isolados. A Portaria Normativa n. 59/GM/MME, de 26 de dezembro de 2022, estabelece que as propostas de planejamento do atendimento aos Sistemas Isolados devem ser submetidas ao MME, por intermédio da Empresa de Pesquisa Energética – EPE, sendo esta responsável pela análise técnica das propostas, de forma a subsidiar sua aprovação pelo MME. Para tanto, os agentes de distribuição devem apresentar à EPE a proposta de planejamento do atendimento aos SISOLs, contendo o detalhamento dos dados históricos e das projeções de mercado, da oferta de energia e dos contratos existentes, dentre outras informações. Com base na avaliação técnica da EPE, o MME aprovará, com ou sem modificações, o planejamento do atendimento aos SISOLs de cada agente de distribuição. Caso o planejamento aprovado indique necessidade de contratação para expansão ou substituição da oferta existente, o MME definirá diretrizes para realização de Leilão. Destaca-se que os agentes interessados em participar da referida licitação devem apresentar propostas de solução de suprimento para fins de habilitação técnica pela EPE e posterior participação nos Leilões para atendimento do mercado dos Sistemas Isolados. Nesse sentido, os empreendedores interessados deverão seguir as ”Instruções para Elaboração de Propostas de Solução de Suprimento para Sistemas Isolados”, documento disponível no endereço www.epe.gov.br.
7
Instruções para Apresentação de Proposta de Planejamento do Atendimento aos Sistemas Isolados
1 Objetivo
O objetivo deste documento é estabelecer e instruir a forma de envio e de apresentação
à EPE das propostas de planejamento do atendimento aos mercados consumidores dos
Sistemas Isolados, elaboradas pelas concessionárias, permissionárias e autorizadas a
explorar a prestação de serviços públicos de distribuição de energia elétrica. Tais
propostas devem ser apresentadas pelos agentes de distribuição à EPE para avaliação
técnica, cabendo a esta última solicitar informações adicionais e, se for o caso,
recomendar ajustes destas propostas.
2 Definições
Conforme disposto no art. 2º da Portaria Normativa n. 59/GM/MME/2022, as seguintes
definições se aplicam a estas Instruções:
➢ Sistemas Isolados: os sistemas elétricos de serviço público de distribuição de
energia elétrica que, em sua configuração normal, não estejam eletricamente
conectados ao Sistema Interligado Nacional – SIN, por razões técnicas ou
econômicas.
➢ Agente de Distribuição: concessionária, permissionária ou autorizada a
explorar a prestação de serviços públicos de distribuição de energia elétrica,
bem como Órgãos ou Entidades da Administração Pública Federal designados
pelo Poder Concedente para a Prestação do Serviço Público de Energia Elétrica.
➢ Solução de Suprimento: instalação ou conjunto de instalações destinadas à
geração e ao armazenamento de energia e entrega de potência elétrica,
incluindo ações de eficiência energética e de redução de perdas técnicas e não
técnicas, para suprimento pleno do Sistema Isolado.
➢ Lote: Sistema Isolado, parte de Sistema Isolado ou conjunto de Sistemas
Isolados agrupados para fins de licitação.
➢ Portal de Acompanhamento e Informações dos Sistemas Isolados –
PASI: plataforma centralizada de informações desenvolvida pela Empresa de
Pesquisa Energética - EPE, com dados de mercado, geográficos e econômicos
de todos os Sistemas Isolados, com o objetivo de automatizar e agilizar os
processos de análise e divulgação dos dados de planejamento.
8 Instruções para Apresentação de Proposta de Planejamento do Atendimento aos Sistemas Isolados Adicionalmente, são definidos os seguintes termos: ➢ Localidade: conjunto de unidades consumidoras que formam um mercado consumidor de energia elétrica a ser atendido. ➢ Mercado Consumidor: conjunto de unidades consumidoras a serem atendidas, caracterizado por dados de consumo, carga de demanda, energia e demais informações pertinentes ao serviço de energia elétrica. ➢ Ciclo de Planejamento: período anual que compreende as etapas de planejamento do atendimento de mercados consumidores dos Sistemas Isolados. ➢ Ano-ciclo: ano em que estão sendo realizadas as coletas das informações da proposta de planejamento do atendimento de mercados consumidores dos Sistemas Isolados. 3 Aplicação Os procedimentos presentes nestas Instruções se aplicam aos agentes de distribuição que atuam nos Sistemas Isolados e são responsáveis pelo atendimento da totalidade dos seus mercados, conforme determina o art. 1º da Lei n. 12.111/2009. Para tanto, são estabelecidos os procedimentos e requisitos para o encaminhamento, pelas Distribuidoras, de proposta de planejamento do atendimento de seus mercados consumidores. Cabe ressaltar que os parâmetros e dados fornecidos pelas Distribuidoras serão utilizados na definição dos leilões para atendimento aos Sistemas Isolados e poderão se tornar públicos. Essas informações e outros requisitos a serem eventualmente estabelecidos deverão subsidiar a elaboração, pelos empreendedores de geração interessados, das propostas de solução de suprimento, que passarão pelo processo de Habilitação Técnica pela EPE, de acordo com o art. 12 da Portaria Normativa n. 59/GM/MME/2022.
9
Instruções para Apresentação de Proposta de Planejamento do Atendimento aos Sistemas Isolados
4 Diretrizes do Planejamento de Suprimento dos Sistemas
Isolados
De acordo com o art. 3º da Portaria Normativa n. 59/GM/MME/2022, os agentes de
distribuição com Sistemas Isolados devem encaminhar à EPE proposta de
planejamento de atendimento aos seus respectivos mercados consumidores
até o dia 30 de junho de cada ano, contemplando um horizonte de 10 (dez) anos, a
contar do ano subsequente. Os primeiros 5 (cinco) anos serão utilizados para tomada
de decisão decorrente das análises da EPE e os últimos 5 (cinco) anos como dados
indicativos (projeções, inclusive).
A EPE analisará a proposta de planejamento de atendimento aos mercados
consumidores dos Sistemas Isolados, podendo, para tanto, solicitar informações,
documentos adicionais, registros de visita ao campo aos agentes de distribuição e
recomendar ajustes à proposta de planejamento submetida pelo agente, principalmente
se for identificada necessidade de contratação de solução de suprimento.
Cabe destacar que a Portaria Normativa n. 59/GM/MME/2022, estabelece que as
informações contidas nas propostas de planejamento dos SISOLs apresentadas por cada
agente de distribuição serão disponibilizadas ao final do processo de análise pela EPE, e
aprovação do MME, por meio do Relatório Anual de Planejamento do SISOL.
É importante também mencionar que as propostas de planejamento informadas pelas
distribuidoras, contemplando os 10 anos e individualizadas por localidades, irão compor
o PASI – Portal de Acompanhamento e Informações dos Sistemas Isolados,
disponibilizado para amplo acesso no sítio eletrônico da EPE em https://pasi.epe.gov.br.
O processo de planejamento dos isolados é apresentado no fluxograma da Figura 1 e
dividido em duas etapas: (i) Etapa 1, referente à Proposta de planejamento dos sistemas
isolados propriamente dito; e (ii) Etapa 2, processo para contratação via Leilão para
atendimento aos Sistemas Isolados que apresentarem necessidade de expansão devido
ao crescimento de mercado ou à substituição da oferta de geração existente, como
identificado na Etapa 1.
10 Instruções para Apresentação de Proposta de Planejamento do Atendimento aos Sistemas Isolados
Figura 2 - Fluxograma do processo de planejamento para atendimento aos mercados consumidores dos Sistemas Isolados
11
Instruções para Apresentação de Proposta de Planejamento do Atendimento aos Sistemas Isolados
4.1 Coleta de dados de planejamento
O Sistema de Acompanhamento dos Sistemas Isolados – SASI foi desenvolvido
pela EPE para sistematizar e dar maior agilidade aos processos de coleta e de análise
dos dados das propostas de planejamento das Distribuidoras. O sistema pode ser
acessado através do endereço https://isolados.epe.gov.br/. O “Guia Rápido” do SASI
traz as funcionalidades e o passo a passo do sistema e está disponível na página da EPE
na internet.
Para cadastrar novo(a) usuário(a) do SASI, representantes das Distribuidoras devem
entrar em contato com a EPE através do e-mail sistema.isolado@epe.gov.br, indicando
o assunto “Cadastro de Novo(a) Usuário(a) SASI”, para maiores informações.
É responsabilidade dos agentes de distribuição manter a relação de usuários(as)
atualizada junto à EPE para acesso ao Sistema, devendo informar sempre as
necessidades de inclusão e exclusão de representantes.
Os agentes de distribuição deverão apresentar as informações de
planejamento à EPE por meio da planilha eletrônica “Informações de
Planejamento SI” (uma para cada localidade em sua área de concessão, autorização ou
permissão – conforme modelo disponibilizado pela EPE), ou de preenchimento direto
no SASI. Não serão considerados dados enviados por e-mail ou por qualquer outra
forma que não esteja definida neste documento, exceto quando expressamente
solicitados pela EPE.
O modelo de planilha eletrônica (formato “xlsx”) pode ser acessado através do link:
http://www.epe.gov.br/pt/publicacoes-dados-abertos/publicacoes/sistemas-isolados
Destaca-se que a formatação e o posicionamento das células das planilhas
disponibilizadas não devem ser alterados. Estes formulários são utilizados em
processos automatizados para compilação dos dados. Alterações nos formulários
interferem nesta compilação e só devem ser realizadas em caso de expressa solicitação
da EPE.
As informações contidas no SASI podem ser exportadas através de planilha eletrônica,
uma para cada localidade, ao selecionar o ciclo de planejamento desejado. Para mais
detalhes, os usuários podem consultar o “Guia Rápido do SASI”, disponível na seção
“Ajuda” do próprio Sistema.
12
Instruções para Apresentação de Proposta de Planejamento do Atendimento aos Sistemas Isolados
A critério da Distribuidora e conforme seu planejamento, alguns dados informados no
ciclo de planejamento do ano anterior poderão ser mantidos sem a necessidade de novo
preenchimento na planilha ou no SASI. Entende-se que isto é possível pois nem todos
os dados sofrem alteração de um ano para o outro. Assim, será possível manter os dados
do ciclo anterior para os seguintes campos: (i) Aspectos Geográficos; (ii) Histórico de
Mercado Realizado, exceto para o Ano-ciclo; (iii) Oferta Atual de Geração; (iv) Rede de
Distribuição; e (v) Economia de Energia.
Ressalta-se, contudo, que os responsáveis pelos dados de planejamento deverão
informar esta opção no SASI ou na planilha eletrônica, conforme orientações descritas
nestes meios de coleta de dados.
Durante o período de coleta, até 30 de junho de cada ano, a Distribuidora pode revisar
ou alterar os dados de planejamento carregados via planilha ou diretamente preenchidos
no SASI. Igualmente, durante este período, os agentes de distribuição podem enviar os
dados em partes por meio do sistema, contanto que os dados estejam completos e
consolidados até o prazo limite.
É importante destacar que cada vez que uma das abas da planilha de uma localidade for
carregada no SASI, as informações anteriormente enviadas são sobrescritas, sendo
considerados sempre os dados da última planilha carregada no SASI.
A qualquer momento a EPE poderá requisitar informações adicionais e correções nos
dados apresentados inicialmente, a fim de proceder às suas análises. Essas informações
retificadas também poderão ser enviadas por meio de novo carregamento da planilha
ou realizadas diretamente no SASI.
Para efeito de identificação das informações apresentadas durante todo o processo de
planejamento, cada Localidade atendida pela Distribuidora terá um código de
identificação único e intransferível definido pela EPE, como apresentado no SASI. O
código segue o seguinte formato:
UF-XXX-NOME DA LOCALIDADE
Onde: UF (Unidade da Federação) do estado onde se localiza a localidade; XXX é o
número dado pela EPE que identifica a localidade; e em sequência o NOME DA
LOCALIDADE.
Exemplo: O código para a localidade Oiapoque será: AP-003-OIAPOQUE, onde AP
refere-se à UF do estado do Amapá, 003 é o número de identificação dado pela EPE, e
OIAPOQUE é o nome da localidade.
13
Instruções para Apresentação de Proposta de Planejamento do Atendimento aos Sistemas Isolados
No caso de localidades que eventualmente não se encontrem listadas no SASI, as
distribuidoras devem entrar em contato com a EPE para maiores informações. Eventuais
dúvidas deverão ser encaminhadas para o e-mail sistema.isolado@epe.gov.br.
A coleta de um novo ciclo de planejamento, a princípio, não interfere na realização de
leilões já definidos com base nos ciclos anteriores, cujos mercados já tenham sido
aprovados.
4.2 Informações gerais
De acordo com o art. 3º, § 3º, da Portaria Normativa n. 59/GM/MME/2022, a proposta
de planejamento de atendimento aos mercados consumidores em Sistemas Isolados
deverá conter as informações elencadas a seguir. Destaca-se que entre parênteses, após
descrição de cada subitem, é indicada a aba da planilha
(“Informações de Planejamento SI”) onde tais dados devem ser informados.
a) Descrição sucinta dos aspectos geográficos das localidades, incluindo
coordenadas, população, subordinação político-administrativa e formas de acesso
(aba ‘1_Aspectos Geográficos’).
b) Projeção do mercado de energia elétrica e demanda para os 10 (dez) anos
subsequentes ao ano-ciclo, incluindo perdas técnicas e não técnicas, carga de
energia e demanda (aba ‘2_Mercado Anual_Projeções’). Para compor as
informações do ano-ciclo, devem ser considerados os dados realizados até maio
e as projeções até dezembro.
c) Informações do mercado verificado - valores históricos dos últimos três anos de
perdas técnicas e não técnicas, de carga de energia e de demanda - com
discretização mensal (aba ‘3_Mercado Realizado_Histórico’).
d) Curva de carga típica com os valores hora a hora do ano anterior, conforme
indicado na planilha (aba ‘4_Curva de carga’).
e) Descrição da atual oferta de geração de energia elétrica, bem como das demais
soluções de suprimento disponíveis, informando os prazos de vencimento dos
respectivos contratos, potência instalada dos grupos geradores principal e
reserva, programação de desativação de geração própria, dentre outras
informações. Também podem ser informadas a substituição desejada da oferta
existente e a necessidade de contratação de reserva de capacidade de geração
(aba ‘5_Oferta Geração’).
14
Instruções para Apresentação de Proposta de Planejamento do Atendimento aos Sistemas Isolados
f) Balanços de energia e de demanda são detalhados no item 4.4 (aba ‘6_Balanço’).
Devem ser informados os montantes de energia importados bem como a origem
(nome da localidade) da geração de energia.
g) Descrição das instalações da rede de distribuição, indicando a necessidade de
reforços e ampliações, bem como as barreiras existentes que impedem a conexão
do sistema ao SIN (aba ‘7_Rede de distribuição’).
h) Descrição de ações para economia de energia adotadas ou que poderão ser
implantadas na localidade. Devem ser informados os programas de eficiência
energética (EE) e as medidas de combate às perdas de energia, com a previsão
de economia em cada um. (aba ‘8_Economia de Energia).
4.3 Informações de Mercado Consumidor e Carga
Os dados de mercado e de carga de cada localidade do Sistema Isolado devem ser
enviados à EPE como segue: (i) os dados históricos realizados para os três anos
anteriores ao ano-ciclo, em base mensal; (ii) os dados do ano-ciclo, ou seja, ano em
curso em base anual (dados realizados até maio e as projeções até dezembro); e (iii) as
projeções anuais de mercado de energia elétrica dos Sistemas Isolados a partir do ano
seguinte ao ano-ciclo, por um período de 10 (dez) anos.
Para melhor entendimento, apresentam-se as seguintes definições:
➢ Suprimento de energia (MWh): Refere-se ao montante de energia elétrica
gerada para atender a outras localidades isoladas.
➢ Carga total de energia requerida (MWh): Representa a energia total que
foi gerada na localidade. É formada pela soma dos campos: ‘Consumo total de
energia elétrico faturado’ + ‘Suprimento de energia’ + ‘Perdas totais mais
diferenças’.
➢ Fator de carga (%): [‘Carga total de energia requerida’ / (‘Demanda total de
energia requerida x n°. de horas ano)].
➢ Índice de Perdas (%): ‘Perdas totais mais diferenças’ / ‘Carga total de
energia requerida’.
➢ Demanda de mercado próprio (kW): Demanda máxima instantânea da
localidade, independente do horário em que ocorra.
15 Instruções para Apresentação de Proposta de Planejamento do Atendimento aos Sistemas Isolados ➢ Suprimento de demanda (kW): Soma das demandas máximas das demais localidades para as quais há exportação de energia. ➢ Demanda total de energia requerida (kW): ‘Demanda de mercado próprio’
- ‘Suprimento de demanda’. Os dados de consumo e carga deverão ser apresentados no ‘Mercado Anual_Projeções’ e no ‘Mercado Realizado_Histórico’ (abas 2 e 3 da planilha):
- Dados anuais de consumo; classe de consumo; número de unidades consumidoras por classe, carga de energia; demanda máxima, perdas e suprimento, a partir do 1º ano após o ano-ciclo, por um período de 10 anos, conforme indicado no formulário disponibilizado (aba ‘2_Mercado Anual_Projeções’). Os dados de ano vigente, ou ano-ciclo, tambem devem ser enviados à EPE, em base anual. nos
- Previsões de interconexão e interligação 1 (aba ‘2_Mercado Anual_Projeções’).
- Dados históricos mensais verificados para três anos anteriores ao ano-ciclo para
os mesmos parâmetros discriminados no item 1, conforme indicado no formulário
disponibilizado (aba ‘3_Mercado Realizado_Histórico’).
Previsões de interconexão, interligação e projeções de mercado que tenham sido
alteradas em relação ao ciclo anterior de planejamento devem ser devidamente
informadas e justificadas.
As previsões de novas cargas que possuam demanda prevista consideravelmente
superior à demanda da localidade em questão (por exemplo, novas indústrias, escolas
etc.) deverão ser devidamente e explicitamente assinaladas e justificadas, já que tais
cargas poderão requerer um aumento significativo na capacidade de geração do parque
gerador.
Destaca-se a importância do correto preenchimento das previsões de mercado, uma vez
que estas informações, após consolidadas, servirão de base para o cálculo do balanço
de energia e de demanda.
Reforça-se que ao final do processo de análise pela EPE, e aprovação pelo MME, todas as informações deverão ser disponibilizadas (individualizadas por localidade) ao público
1 Para fins desta Instrução, interligação representa o ato de conexão de um Sistema Isolado ao SIN – Sistema Interligado Nacional. A interconexão, por sua vez, representa o ato de conexão entre duas ou mais Localidades do Sistema Isolado entre si, onde nenhuma está ligada ao SIN.
16 Instruções para Apresentação de Proposta de Planejamento do Atendimento aos Sistemas Isolados em geral, juntamente com o Relatório anual de Planejamento do SISOL, em atendimento à Portaria Normativa n. 59/GM/MME/2022. 4.4 Informações de Oferta de Geração e Balanço de Energia e de Demanda Os detalhes do parque gerador de uma localidade devem ser preenchidos na aba ‘5_Oferta de Geração’, da planilha “Informações de Planejamento SI” disponibilizada no site da EPE. Nessa aba devem ser apresentadas as características técnicas da configuração do sistema de geração existente e em construção, tais como: nome da usina, tipo de fonte (UTE, PCH, Eólica etc.), CEG 2 , combustível, classificação da máquina ou grupo gerador (principal ou reserva), número de máquinas, potência (nominal, efetiva e contratada), e descrição das máquinas (situação/autorização, proprietário, período do contrato de locação, previsão de término da vida útil etc.). Um Sistema Isolado pode ser composto por uma ou mais localidades atendidas por um único parque gerador, como, por exemplo, três localidades distintas abastecidas por um único parque gerador e interconectadas através de redes de distribuição. Nessa situação, é importante destacar que, para as localidades que não possuem parque gerador instalado nem há previsão de instalação de usina (PIE já contratado em leilão), ou seja, para as localidades que são supridas por outras localidades, a aba ‘5_Oferta de Geração’ da planilha deverá ser mantida em branco. Neste caso, os montantes de energia e de demanda a serem importados de determinada localidade devem ser informados na aba ‘6_Balanço de Energia e Demanda’, campos “Importação” e “Origem”. Em relação à Oferta de Geração, ressalta-se que não é necessária a apresentação do parque gerador discriminado por máquina. Se as máquinas que compõem a usina apresentarem as mesmas características (potência, datas de início e de término de contrato), as unidades geradoras poderão ser agrupadas, indicando a quantidade de máquinas pertencentes ao grupo. A aba ‘6_Balanço de Energia e Demanda’ deve ser preenchida informando o valor de geração de energia e demanda proveniente de PCH, EOL e UFV, quando for o caso, além de contemplar as restrições conjunturais e estruturais na oferta para o período indicado.
2 CEG: Código de identificação do empreendimento de geração de energia elétrica atribuído pela ANEEL.
17
Instruções para Apresentação de Proposta de Planejamento do Atendimento aos Sistemas Isolados
Se a verificação do balanço apontar déficit de energia ou de potência, novas informações
poderão ser solicitadas ao Agente de Distribuição, a fim de subsidiar o MME na definição
das diretrizes para a realização do Leilão.
Mesmo que não haja déficit de energia ou de potência no horizonte do planejamento, a
Distribuidora poderá requerer a mudança na forma de atendimento aos mercados, por
exemplo, ao solicitar a substituição de equipamentos próprios por aquisição de energia
elétrica e potência associada de Produtor Independente de Energia Elétrica - PIE. Para
tanto, a Distribuidora deve indicar esse desejo ao preencher a aba ‘5_Oferta_Geração’,
campos da seção “Eventual Substituição da oferta existente”. Nessa situação, dados
adicionais, quando solicitados, deverão ser apresentados, conforme indicado no item
4.5.
Ressalta-se que algumas informações do balanço são preenchidas automaticamente, de
acordo com as características técnicas fornecidas.
4.5 Informações Adicionais para Contratação de Solução de Suprimento
Caso o planejamento aprovado indique a necessidade de expansão de um ou mais
Sistemas Isolados, ou ainda, a substituição da oferta existente, a EPE poderá solicitar
informações adicionais para a elaboração das propostas de Soluções de Suprimento:
a) Objeto de contratação desejado, em conformidade com o art. 9º, § 1º, da Portaria
Normativa n. 59/GM/MME/2022.
b) Sugestão de agrupamento de Sistemas Isolados para a formação dos Lotes a
serem ofertados no leilão.
c) Sugestão do prazo de vigência das obrigações contratuais (exceto para o objeto
de aquisição de unidades de geração de energia elétrica).
d) Quantidade de máquinas a serem alugadas ou adquiridas, indicando as
respectivas especificações técnicas dos equipamentos e do combustível a ser
utilizado.
Destaca-se que além das informações citadas, outros dados poderão ser solicitados aos
agentes de distribuição, conforme necessidade específica.
18
Instruções para Apresentação de Proposta de Planejamento do Atendimento aos Sistemas Isolados
5 Análise Técnica da EPE
Com o objetivo de subsidiar o processo de análise técnica da proposta de planejamento
do atendimento aos Sistemas Isolados, a EPE poderá solicitar informações
suplementares, recomendar ajustes às propostas de planejamento e requerer
documentos e/ou esclarecimentos adicionais.
Concluído o processo de análise técnica da proposta de planejamento do atendimento
aos Sistemas Isolados e estando o mesmo adequado, a EPE encaminhará ao MME tal
proposta para aprovação do planejamento de cada agente de distribuição, conforme
previsto na Portaria Normativa n. 59/GM/MME/2022. O Relatório de Planejamento do
Atendimento aos Sistemas Isolados para o horizonte dos próximos 5 anos será publicado
no site da EPE até 30 de dezembro de cada ano, conforme estabelecido na referida
Portaria.
Ao final do processo de análise pela EPE e aprovação pelo MME, todas as informações
deverão ser disponibilizadas (individualizadas por localidade) ao público em geral,
juntamente com o Relatório anual de Planejamento do SISOL, em atendimento ao que
estabelece a Portaria Normativa n. 59/GM/MME/2022.
19 Instruções para Apresentação de Proposta de Planejamento do Atendimento aos Sistemas Isolados Apêndice - Relatório de Metodologia para Projeções de Mercado do SISOL
Orientações gerais A cada ano, o planejamento dos sistemas isolados tem evidenciado a complexidade de projetar o mercado consumidor do SISOL para um horizonte de 10 anos dadas as especificidades de cada localidade isolada, especialmente na região Amazônica. Outra percepção diz respeito a incerteza quanto às premissas e metodologias utilizadas nas projeções de mercado que ficam evidenciadas durante a análise dos dados de mercado pela EPE. Com foco na melhoria do processo de preparação e coleta de dados, as distribuidoras deverão elaborar o “Relatório de Metodologia para as Projeções de Mercado do SISOL” e encaminhar à EPE juntamente com os dados de planejamento enviados no SASI, a cada ciclo. O objetivo do Relatório de Metodologia é apresentar em linhas gerais a metodologia utilizada na elaboração das projeções de mercado das localidades isoladas para o horizonte de 10 anos, no ciclo de Planejamento do SISOL vigente. A EPE propõe que o relatório contenha, no mínimo, a seguinte estrutura de tópicos: apresentação, metodologia, premissas, particularidades de cada localidade isolada (opcional), considerações finais.
Apresentação Fazer uma descrição geral dos sistemas isolados da distribuidora e apresentar: dados gerais do mercado da distribuidora; avaliação breve comparativa entre os ciclos de planejamento (anterior e atual) e justificativa para casos de divergência; e alguns números gerais considerados importantes para a compreensão do trabalho.
Metodologia Para fazer as projeções, uma das formas é reunir os dados históricos sobre consumo de energia, perdas, demanda de potência e perfil de carga das comunidades, nos últimos
20
Instruções para Apresentação de Proposta de Planejamento do Atendimento aos Sistemas Isolados
anos. Avaliar o perfil de consumo identificando padrões de consumo em diferentes
horários (pico e fora de pico) e nos períodos de seca e chuvoso para auxiliar na previsão
da potência elétrica necessária, juntamente com análise da curva de carga horária
mensal.
Pode-se aplicar modelos de previsão (ex.: modelos de séries temporais) para estimar o
crescimento da carga de energia, considerando fatores como: crescimento populacional,
crescimento econômico, fatores externos, dentre outros. Também pode-se utilizar
modelagem estatística (modelos de regressão) para prever a demanda futura com base
nas variáveis identificadas. Comparar as projeções com dados de outros sistemas
isolados para ajustar e validar as estimativas.
No relatório, deve ser feito um breve descritivo dos métodos aplicados para chegar aos
valores projetados, mostrando uma visão geral das etapas, os dados de entrada e as
variáveis relacionadas.
Premissas Esse é o principal item do relatório e deve ser o mais expositivo possível, evidenciando aspectos econômicos, técnicos e comerciais das proposições de modo geral que embasam as projeções encaminhadas. Apresentar números, gráficos, etc., bem como as fontes de dados utilizadas em cada caso. Dadas as particularidades de cada localidade isolada, é possível que diferentes premissas sejam adotadas. Assim, devem ser descritas também as particularidades consideradas e as diferentes premissas adotadas em cada caso. Abaixo enunciamos algumas questões de interesse, que não delimitam o escopo de apresentação das premissas, mas ajudam a melhor retratar o cenário que justifica o mercado projetado. Outros tópicos aderentes à metodologia adotada podem ser acrescidos. • Crescimento Populacional: Projeções demográficas locais, migração e outros. • Desenvolvimento Econômico: Projeção do PIB da região, impacto de novos empreendimentos e infraestrutura na demanda de cada localidade (ex.: padaria, escolas, unidade de saúde, porto, etc.).
21
Instruções para Apresentação de Proposta de Planejamento do Atendimento aos Sistemas Isolados
• Fatores externos: Dados climáticos, pandemia, queimadas, seca severa, e outros
fatores globais não controláveis, mas que influenciaram as projeções de crescimento da
carga de energia.
• Eficiência energética: Avaliar o impacto de ações de eficiência energética nas
projeções de carga com base em dados verificados em localidade onde foram adotadas
ações de eficiência. Avaliar pontos críticos como demanda reprimida, dentro outros.
• Políticas para redução de perdas de energia: Avaliar o impacto de programas de
redução de perdas nas projeções com base no resultado de ações em curso em outras
localidades isoladas, caso haja.
• MMGD - Microgeração e da Minigeração Distribuídas de Energia Elétrica: Avaliar
a expectativa do crescimento (potência e número de unidades instaladas).
• Programas de Universalização de Energia Elétrica: Quando couber, listar as
localidades isoladas, no âmbito do Planejamento da EPE, que serão atendidas pelos
Programas PLPT e MLA.
Particularidades de cada localidade isolada (opcional) Muitas vezes as localidades isoladas apresentam características que podem ser consideradas únicas no universo das demais localidades, exigindo um tratamento diferenciado e particular. Para esses casos, pode-se utilizar deste tópico para descrever as diferentes premissas e/ou metodologias utilizadas.
Considerações Finais Um resumo com os principais pontos observados ao longo do trabalho (dificuldades, resultados, sugestões de melhorias etc.) deve ser descrito neste tópico, dentre outros que seja considerado relevante pela Distribuidora.